Culmin la mesa de discusin de la reforma constitucional

El 25 de mayo presentarn el informe con los consensos y disensos arribados en el espacio

SANTO DOMINGO,RD.- Durante la novena y ltima reunin de la mesa temtica de Transparencia e Institucionalidad se discutieron los aspectos relativos a la modificacin al Tribunal Constitucional, al igual que al rgimen electoral, Junta Central Electoral y el Tribunal Superior Electoral.

El espacio, que es coordinado por el Consejo Econmico y Social (CES), cont con la presencia de seis observadores, los cuales tienen voz, pero no voto a la hora de la toma de consensos y disensos.

En la reunin se lleg al acuerdo que para el 25 de mayo se realizara un ltimo encuentro donde se presentaran los consenso y disensos en torno a las decisiones de los proyectos que tena esa mesa a su cargo, en especial, el anteproyecto de ley que declara la necesidad de unareformaconstitucional.

El inicio de la discusin rond sobre la modificacin al artculo 182 con respecto a la escogencia de los jueces del Tribunal Constitucional en lo que respecta a la presidencia y los sustitutos donde estos seran escogidos por un nico perodo de nueve aos por el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) y solo podran ser elegidos los jueces en calidad de sustitutos que hayan ocupado el cargo por un perodo menor de cinco aos.

Sobre el artculo 186 de la Constitucin, relativo a la integracin y la toma de decisiones del TC, se modificara con el propsito de mantener la mayora calificada de nueve o ms miembros que necesita ese tribunal para tomar decisiones para los casos que tengan que ver con acciones directas de inconstitucionalidad, control preventivo de los tratados internacionales y conflictos de competencia.

En ese caso se remitir a la ley la determinacin de mayora exigida para la adopcin de decisiones relativas a otras materias que sean tambin competencia del TC.

En el caso del artculo 187 de la renovacin del TC, se propone modificar el prrafo o suprimir completamente la disposicin contenida en ese prrafo del artculo donde seala que los jueces de ese tribunal sern designados por un perodo nico de nueve aos y no podrn ser elegidos salvo algunas excepciones.

Estas excepciones abarcan a los jueces que en calidad de reemplazantes hayan ocupado el cargo por un perodo menor de cinco aos.

Los comentarios y observaciones de esas modificaciones recibieron la aceptacin de los miembros en la mesa con relacin a la mayora necesaria para la toma de decisiones.

Nasef Perdomo, al participar en calidad de observador, indic que se tiene que hacer una calibracin en el alcance de los precedentes vinculantes para evitar situaciones donde existan diferencias entre lo decidido por el TC con los nueve votos y lo decidido por el mismo tribunal por siete votos.

En el caso del artculo 209 de las asambleas electorales sobre el tiempo de conformacin la modificacin sera la de unificar las elecciones presidenciales, municipales, congresuales para que todas se realicen el primer domingo de mayo de cada cuatro ao, en lugar de celebrarlas por separado.

El Gobierno propone tambin modificar el numeral dos del artculo 209 con el nico fin de prohibir el arrastre electoral en todos los niveles de eleccin, tambin que se modifique el numeral tres para que las convocatorias extraordinarias se refieran a las elecciones que de conformidad con la ley no puedan celebrarse por causas determinadas.

En el ltimo caso no se agregaran nuevos puntos, sino que se hara una pequea explicacin sobre ello.

Asimismo, se adicionara un numeral cuatro a ese artculo que disponga que la Junta Central Electoral deba convocar oportunamente y en la medida de lo posible antes de que venza el perodo constitucional de los funcionarios electivos a ser sustituidos en los casos cuando de manera permisible las elecciones no puedan ser celebradas en las fechas por un estado de excepcin y por una causa de fuerza mayor que obligue la pronta cancelacin de las elecciones pautadas para dentro de un perodo de tiempo cercano a esa fecha.

Desde el Poder Ejecutivo tambin se propone que para ser miembro de la JCE durante los cinco aos previos a su designacin no haya estado inscrito en partidos polticos ni haya realizado militancia notoria en esas organizaciones.

Uno de los temas que gener ms debates fue la modificacin propuesta por el Poder Ejecutivo sobre la parte capital del artculo 274 sobre el ejercicio electivo de presidente, vicepresidente de la Repblica y de los representantes legislativos y parlamentarios y de organismos internacionales que terminarn uniformemente el 16 de agosto de cada cuatro ao que es la fecha en la que se inicia el perodo constitucional.

Esta modificacin sera tendente a unificar que las autoridades municipales en ese espacio para incluirlas en el perodo antes mencionado y que terminen su ejercicio electivo el 16 de agosto cada cuatro aos.

Se eliminara el prrafo del artculo 274 que establece las elecciones el tercer domingo de febrero cada cuatro aos y con este ese funcionario continuara en esa posicin hasta el 16 de agosto en vez de iniciar el 24 de abril que es como est establecido actualmente.

La redaccin sera de esta manera: “En cuanto venza el perodo constitucional de cualquier funcionario electivo sin que se haya podido realizar las elecciones correspondientes de acuerdo al artculo 209 numeral cuatro el funcionario permanezca en el cargo”.

Propuesta de fechas de celebracin de elecciones

En ese sentido y por las modificaciones propuestas a los artculos 209 y el 274 se proponen unas disposiciones transitorias y una de ellas sera que con excepcin de lo dispuesto en el artculo 209 (el modificado),las prximas elecciones del 2024 celebrarn de modo separado e independiente de la manera siguiente:

El tercer domingo de febrero seran las elecciones de las autoridades municipalesyel tercer domingo de mayo las presidencialesy legislativas y a partir de eso continuara.

La otra disposicin establece que por excepcin a lo dispuesto en el artculo 274, las autoridades municipales electas en el ao 2020 durarn en sus funciones hasta el 24 de abril del 2024, fecha en la que asumirn funciones las autoridades municipales que resulten electas en el ao 2024.

Sobre la unificacin de las elecciones presidenciales y municipales los miembros de la mesa de Transparencia e Institucionalidad al igual que los observadores estuvieron de acuerdo con ese particular.

En ese sentido, Nasef Perdomo, defini como “fabulosa la idea de la unificacin de las elecciones y asegur que para los comicios del 2024 se puede realizar, pero sin la disposicin transitoria, ya que no se puede alargar el mandato de un funcionario de eleccin popular, pero s se podra recortar.

Por salud del sistema democrtico, porque soy de los que pienso que una de las cosas que dio al traste con las elecciones municipales del ao 2020 fue el brevsimo lapso de tiempo que hay entre el final de las campaas internas y la celebracin de las elecciones municipales, destac Perdomo.

Otros puntos discutidos en la mesa fueron con respecto al rgimen de control de los fondos pblicos, la Cmara de Cuentas y la Contralora General de la Repblica al igual que otras disposiciones transitorias.

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